Усть-Илимск Online

А тут еще президент Ельцин со своим знаменитым «возьмите суверенитета, сколько» сможете сожрать! Ну и понесли - начался дележ государственной собственности. В 1993 году комитет по управлению госимуществом области передает на баланс Илимскому дорожно-эксплуатационному участку (ИДЭУ) мосты, съезды, подходы и путепроводы, являющиеся государственной собственностью. Всего - 21 объект. Позднее ИДЭУ был преобразован в Усть-Илимский лесопромышленный концерн. А в марте 1998 года, при проведении приватизации ИДЭУ в соответствии с Распоряжением КУГИ Иркутской области № 22/ЛК от 03.93,1998 г.» все эти объекты должны были передать в муниципальную собственность г. Усть-Илимска. Это понятно -стратегические объекты и коммуникации, обеспечивающие жизнедеятельность региона, не могут быть приватизированы. Но фактически передача состоялась лишь в декабре 2002 года, после вынесения предписания мэру г. Усть-Илимска терруправлением Минимущества РФ.

А теперь - ВНИМАНИЕ! 5 декабря 2002 года Постановлением № 1706 мэр Усть-Илимска господин Дорошок принимает в муниципальную собственность вышеуказанные объекты. А уже 12 декабря 2002 г. передает пять объектов, а именно мост через р. Ангару и еще четыре автомобильные дороги в аренду коммерческой фирме - ООО «Сиблеском» сроком на 15 лет.

Арендная плата в соответствии с договором аренды была определена в 420 тысяч рублей в год или 35 тысяч рублей в месяц, которые подлежат перечислению в городской бюджет. Мотив передачи объектов МУНИЦИПАЛЬНОЙ собственности в аренду может быть вполне логичным - мэрия хочет сбросить с себя бремя по содержанию моста и дорог. А тут еще и дополнительный источник пополнения бюджета. Пускай небольшие, но все-таки деньги, зачисляемые в бюджет города и в виде арендной ПЛАТЫ.

Но тут обращает на себя внимание небольшой пункт в договоре аренды с ООО «Сиблеском», согласно которому расходы по капитальному ремонту моста и автодорог возмещаются… за счет городского бюджета. И появился первый вопрос. А если сумма, необходимая для ремонта окажется больше всех платежей, собранных за все годы аренды? В чем же тогда выигрыш для

Городского бюджета? В середине июля 2003 года мэр Усть-Илимска В.В. Дорошок подписывает распоряжение № 188-р «Об ограничении движения автомобильного транспорта по мосту». Данным распоряжением мэр Усть-Илимска г-н Дорошок приказывает начальнику УВД Усть-Илимска организовать круглосуточный пост ДПС ГИБДД, и таким образом берет на себя функцию не по своему уровню власти.

Кроме этого Дорошок приказывает начальнику УВД организовать регистрацию заявок организаций и лиц, получивших разрешение проезда по грузовому мосту по согласованию... с ГИБДД и коммерческой фирмой ООО «Сиблеском». Иными словами, мэр Усть-Илимска командует федеральными правоохранительными органами и обязывает силовиков регистрировать заявки, выдаваемые частной фирмой (!). А одну фразу указанного распоряжении № 188-р я не могу не процитировать: «и.2. Директору ООО «Сиблеском» для осуществления проезда транспортных средств по грузовому мосту через реку Ангара с 21 июля 2003 г. по 28 июля 2003 г. в одностороннем порядке установить с двух сторон моста светофоры или двух регулировщиков движении с радиостанциями».

То есть этим, по мнению мэра, должна заниматься не государственная ИНСПЕКЦИЯ, а коммерсанты. Я в ауте! Мне представляется совсем простая штука - мэр Усть-Илимска Владимир Дорошок, передав мост и автодороги в аренду, таким своеобразным способом рассчитывается за поддержку на прошлых выборах, или же собирает деньги на предстоящую кампанию. А вы думали, ему деньги на выборы бабушка из Парижа прислала? Когда захотите сморозить такое, сосчитайте до тысячи... и промолчите. Так-то лучше будет.

Какие у меня есть основания предполагать корыстную цель? Для начала подумайте, может ли коммерческая фирма взять в аренду объект себе в убыток? Для того чтобы понять интригу, надо знать, что именно через этот мост и по дорогам, переданным в аренду, перевозится ВЕСЬ лес с левого берега Ангары на правый, на котором находится Усть-Илимский лесопромышленный комплекс.

Я подумал-подумал, и пришел к выводу, что... О-о-о, это же «Смок и малыш»! Вы помните, как там герои постоянно друг друга надували?! То тухлыми яйцами торговали, то пустые участки продавали, как золотоносные.... Вот и здесь настоящий Клондайк. Через 1 год, когда ООО «Сиблеском» зарегистрировало свои права аренды в установленном законом порядке, оно решило давать разрешение... на проезд по мосту и дорогам, полученным в аренду. Вот оно, золотое дно! Примерно за полгода своей деятельности ООО «Сиблеском» заключило около 170 договоров с организациями на провоз лесопродукции по мосту и автодорогам. Все предприятия, заключившие договор на право проезда по мосту общего пользования, обязались перечислять «Сиблескому» провозную плату. А кто пытался перевезти груз по мосту и дорогам без «договорных отношений» с «Сиблескомом», сразу встречал ленту с шипами на пути следования, а также фуры, преграждающие проезд*

Кстати, в одном из пунктов договора говорится, что «Сиблеском» имеет право задерживать лесопродукцию, на которую отсутствуют надлежаще оформленные документы, а если документы не предоставляются, то «Сиблеском» продает лес как свой собственный. Кто дал коммерческой фирме такие большие права? Причем тарифы проездной платы могут корректироваться «Сиблескомом» в одностороннем порядке при изменении стоимости затрат на ремонт дорог.

Кстати, от чего устанавливается тариф за провоз по мосту, не знаете? Даже не пытайтесь угадать! От одного кубометра леса! А кроме этого, отдельная плата устанавливается за проезд по дороге. То есть, один сольдо плюс один сольдо получится... правильно, пять сольдо! Например, цена проезда по дорогам, арендованным «Сиблескомом» доходит до 2,75 рублей за провезенный кубометр леса, а по мосту - 12,71 руб. за куб.м. А теперь попробуйте представить, сколько леса везут по этому единственному мосту через Ангару хотя бы на тот же УИЛПК. Сумму подсчитать можете, нет?

Например, одна фирма, которой «Сиблеском» не позволяет проезжать по мосту, задолжала за пять месяцев около 1,5 миллиона рублей. А договоров таких с ООО «Сиблеском» заключено ни много, ни мало, а… 170 (сто семьдесят)!!! Не поленитесь пересчитать и разделить хотя бы пополам, и посмотрите, что получится».

Куда там Остапу Ибрагимовичу с его детской мечтой заработать «ВОТ ТАКОЙ миллион»! Пожалуй, эта история похлеще сказок Шахерезады Степановны будет! Кстати, все предприятия, исключившие договор на право проезда по мосту общего ПОЛЬЗОВАНИЯ (ЭТО вообще идиотизм, но в нашей стране такое сегодня возможно) с коммерческой фирмой, боятся обращаться за защитой в прокуратуру, милицию или в суд, и готовы по-прежнему платить эту дань. Предлагаю снова с одного раза угадать, кого больше всего боятся в нашей стране рассеяне - закон, суд, милицию, прокуратуру или тех, кто разводит мосты? Вы правильно угадали, это они.

Тем не менее, поступило все-таки в милицию заявление с описанием совершаемых преступных действий. И даже было возбуждено уголовное дело против директора «Сиблескома» Евгения Липендина, no статье «Самоуправство» УК РФ. А потом… собственники «Сиблескома» уволили директора фирмы и назначили на эту должность кого?... Депутата городской Думы Усть-Илимска гражданина А.С. Сергеева. По некоторым данным именно А.Сергеев придумал преступную схему зарабатывания денег на разрешении проезда по мосту и дорогам. А уголовное дело попытались закрыть. Но вмешалась областная прокуратура, приказав возобновить расследование с последующим направлением уголовного ДЕЛА в суд.

А за проезд, но мосту и дорогам как взималась плата, так и взимается по сей день. Интересным выглядит обоснование правовой позиции представителей «Сиблескома»: мол, мост и автодороги являются муниципальной, а значит ... частной собственностью. Во как!

А я почему-то всегда думал, что главная задача органов местного самоуправления - это обеспечение жизнедеятельности населенного пункта и условий жизни для людей. А разве это не есть государственная функция? Но если верить «Сиблескому», то муниципальная собственность является источником извлечения прибыли, причем частной фирмой. Кстати, в 2004 году прокуратура Иркутской области попыталась оспорить договора аренды между муниципалитетом и «Сиблескомом» в арбитражном суде. Но арбитражный суд Иркутской области посчитал, что договор аренды не нарушает права и охраняемые законом интересы пользователей автодорог и мостов, потому что «не содержит условий об организации платного проезда по мостам и дорогам, переданным в аренду, или иных прав, позволяющих арендатору ограничивать пользование автодорогами иных пользователей, А ЗАКОННОСТЬ И правомерность действий арендатора в этом деле не рассматривается!. В связи с чем указанным фактам судебная оценка не дается». Чувствуете, как Арбитражный суд стоит на защите фирмы, ставшей монополистом по ошибке или по сговору? А вы говорите, что суд не защищает Еще как защищает! Кого? Ну..,, это другой вопрос. Главное в том, что законы работают, хоть и не в том направлении.

Это было 29 апреля 2004 года. А через год у ослепшей Фемиды открылись глаза, и этот же самый арбитражный суд вдруг обнаружил, что «грузовой мост является единственным мостом через Ангару в г, Усть-Илимске для перевозки грузов с одного берега на другой, и другого способа транспортировки не иначе как именно по этому мосту у пользователей моста нет». В своих контраргументах ответчик «Сиблеском» пытался обратить внимание на то, что постановлением Правительства РФ от 24.12.91 за № 61 муниципальные дороги не отнесены к дорогам общего пользования. А раз муниципальные дороги не являются дорогами общего пользования, то мы, арендаторы, можем диктовать любые условия проезда по мосту и по арендованным дорогам. Конечно, Правительство РФ в 1991 году и не предполагало, что со временем какие-то дороги и мосты придётся передавать в муниципальную собственность. Наверное, потому они не были классифицированы как дороги общего пользования. Однако впоследствии был принят Земельный Кодекс РФ, в ст.ст. 76 и 85 которого говорится, что к землям и земельным участкам общего пользования относятся, в тот числе, земли, используемые в качестве путей сообщения. А в статье 30 закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» говорится, что в собственности муниципальных образований могут находиться автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружении. Население Усть-Илимска, равно как и предприятия, расположенные в городе, уплачивают налоги на содержание дорог, и в том числе моста, и они не должны оплачивать ещё и проезд по нему. Даже в статье 74 Конституции РФ говорится, что «на территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров...». Но договор на платный проезд КАК раз и создает препятствие для свободного перемещения товаров и услуг, и является нарушением Конституции РФ.

А, кроме того, эта плата является скрытой формой взимания налоговых сборов, поскольку она перечисляется в местный бюджет в форме арендной платы. В то время как действующее законодательство не предусматривает возможности установления налоговых сборов за пользование мостами и дорогами общего пользования. А теперь давайте посмотрим, чего хотят собственники ООО «Сиблескома». Всё банально просто — поставить под собственный контроль вывоз леса. То есть, они скромненько так хотят добиться того, чтобы весь лес шел через них, желают влиять на объемы и устанавливать цены.

Правоохранительные органы почему-то не хотят видеть, что эти действия подпадают под сферу действия Уголовного кодекса РФ и называются устранением конкурентов. Но тут уж, извините, каждый выбирает сам - ездить на служебном «уазике» или на «Мерседесе». Что же дальше? Я думаю, здесь возможна лишь одна дорога, в том числе и по мосту, - либо правоохранительная и судебная системы ведут себя как стражи закона, либо как обыкновенные… гм, говорить неловко! Впрочем, посмотрим, как они поведут себя дальше - истории еще не закончилась и у правоохранителей и суда есть возможность восстановить справедливость.

• Мэр г.Усть-илимска Дорошок арестован!
• Сколько веревочке ни виться...
• И опять про Дорошка
• Виктор Дорошок признал себя «заказчиком»
• Усть-илимский мэр остается под стражей.