Главная » 2013 » Апрель » 22 » ВЛИЯНИЕ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ КПСС НА ОБРАЗ ЖИЗНИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В 60-80-е гг. XX в.
10:54
ВЛИЯНИЕ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ КПСС НА ОБРАЗ ЖИЗНИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В 60-80-е гг. XX в.
Закономерной стадией развития послевоенного мира стало снижение удельного веса сельских жителей в населении. Не стал исключением и Советский Союз. На примере Красноярского края рассмотрим движущие силы демографической урбанизации советского общества, ведь в Сибири этот процесс протекал особенно интенсивно. В СССР процесс демографической урбанизации общества был ускорен аграрной политикой Коммунистической партии. Концентрация и специализация сельскохозяйственного производства, преобразование колхозов в совхозы потребовала укрупнения сельских поселений и ликвидации «неперспективных» – мелких. Новый курс был политически оформлен в принятой на XXII съезде в 1961 г. Программе КПСС. В соответствии с новым курсом проводилось организованное переселение жителей мелких деревень в крупные села. Для обустройства на новом месте предусматривались льготы и кредиты. Параллельно с переселением происходило преобразование сел в соответствии с городскими эталонами. Традиционная деревня с характерной усадебной застройкой уступала место новой деревне. Ее отличительными чертами являлись регулярная планировка, строительство многоквартирных и многоэтажных домов, четкое деление территории на жилую, производственную и общественную зоны. Крестьянский двор преобразовывался в лучшем случае в приусадебное, а часто – в «приквартирное» хозяйство. При этом преследовалась благая цель – освободить сельских тружеников от тягот подсобного хозяйства и предоставить им возможность досуга: заниматься спортом, ходить в кино, отдыхать. За дальними полями и лугами предполагалось ухаживать вахтовым методом: «сел на автобус, приехал на поле, отработал смену и – домой, в благоустроенную квартиру, к теплу и телевизору» , как заметил собкор «Красноярского рабочего». Данная политика привела к неожиданным для властей результатам: отток населения из деревень не сократился, а усилился. Исследования социологов показали, что при неблагоприятных условиях проживания миграцию из села в город сдерживает психологическая привязанность человека к «малой родине» . Так было и в этом случае: снявшись с места, многие люди переезжали в город или пригород, минуя объявленные «перспективными» центральные поселки своих хозяйств, лишенные преимуществ настоящего города. Характерная концентрация сельчан имела важные социально-культурные последствия. Чем крупнее становились поселения, тем менее личностный характер приобретали общественные отношения их обитателей. Слабели родственные и социальные связи между жителями разных деревень, а затем и внутри деревень. Снижался социальный контроль над поведением личности, возрастала доля анонимных, случайного рода контактов между людьми. Ликвидацией неперспективных деревень был нанесен огромный ущерб культуре и традициям, ведь их основой является, прежде всего, деревня. Очевидным результатом разрушения сельской среды были трансформация традиционных ценностей, изменение менталитета народа. Крестьянин становился рабочим с огородом, свертывалось животноводство, сокращались размеры земельных участков. Опыт 60-70-х гг. показал порочность идеи трансформации сельского образа жизни в городской. Деревня так и не стала «городской», но при этом практически перестала быть «крестьянской». В связи с резким уменьшением сельского населения возросла трудовая нагрузка основных категорий сельскохозяйственных работников. Так, за десятую пятилетку (1976-1980 гг.) годовая занятость сибирских трактористов возросла с 265-270 до 275-280 рабочих дней, шоферов с 270-275 до 280-285 . К началу 80-х гг. в аграрном секторе экономики появились признаки застоя, в частности, снизились темпы роста среднегодового объема валовой сельхозпродукции. В Красноярском крае темпы роста в десятой пятилетке составили 5% к предыдущему пятилетию (в девятой – 12%, в восьмой – 20%) . (Однако следует иметь в виду, что в эти годы регион постигли неблагоприятные погодные условия, помешавшие колхозам и совхозам получить высокий урожай зерновых и зернобобовых, картофеля и овощей). Ухудшение состояния сельского хозяйства заставило курирующие его ведомства пересмотреть аграрную политику. В частности, в 1980 г. Госгражданстрой СССР постановил отказаться от деления деревень на «перспективные» и «неперспективные» и от переселения жителей мелких деревень в крупные села. Импульс развитию сельских поселений дали также решения июльского 1978 г. и майского 1982 г. Пленумов ЦК КПСС. Предусматривалось строительство благоустроенного жилья усадебного типа с надворными постройками для личного подсобного хозяйства, расширение строительства школ детсадов, клубов, улучшение медицинского, торгового и бытового обслуживания сельского населения . Эти и другие меры по социальному переустройству села помогли стабилизировать количество сельских населенных пунктов и сельских жителей. Об эффективности новой аграрной политики говорит тот факт, что в период с 1979 по 1988 г. в Красноярском крае было ликвидировано всего 97 «неперспективных» деревень в связи с переселением или выездом жителей из них (для сравнения: в 1959-1969 гг. – 1802, в 1970-1978 гг. – 889) . В годы перестройки начали разрабатываться программы возрождения малых деревень. В Красноярском крае были учтены 426 таких поселений, где проживали около 70 тыс. человек . Основные усилия предполагалось направить на развитие их социальной сферы. Предстояло провести большую работу по улучшению социально-бытовых условий жизни сельчан. К 2000 г. предусматривалось довести обеспеченность жилой площадью одного сельского жителя до 20 кв. м, полностью охватить детей дошкольными учреждениями, ввести в строй столько школ, чтобы 92% учащихся занимались в одну смену . Также планировалось улучшить обеспечение агропромышленного комплекса врачами, средним медицинским персоналом, библиотечными, культурно-просветительскими работниками. И что тоже немаловажно, в 1995 г. предстояло обеспечить потребление основных продуктов питания в основном за счет местного производства (с учетом межрегионального обмена) и приблизить его к медицинским нормам потребления, а к 2000 г. полностью удовлетворить покупательский спрос по всем видам продовольствия . К началу же 1989 г. потребности сельского населения в социально-бытовых услугах удовлетворялись на 69%, в том числе обеспеченность детскими дошкольными учреждениями составляла 76%, клубными – 84%; еще хуже обстояли дела с объектами здравоохранения . Причина этого крылась, в частности, в бесхозяйственности и безответственности некоторых руководителей. Так, в 1985 г. в 37 хозяйствах края не было построено ни одного квадратного метра жилья, не говоря уже об объектах соцкультбыта . Особую тревогу вызывали демографические процессы на селе. Если численность мужчин за период 1979-1988 гг. выросла на 1,6%, то женщин – снизилась на 13,8% из-за миграции в город, хотя по сравнению с 70-ми гг. этот процесс замедлился в три раза . Таким образом, проблема диспропорции полов обострилась еще больше. И все-таки, несмотря на все трудности, именно в перестроечные годы обозначилась благоприятная динамика численности сельского населения. В 1987 г. впервые за многие годы в Красноярском крае был отмечен его прирост – на 3 тыс. человек . Всего же во второй половине 80-х гг. сельчан стало больше на 36 тыс. человек (без Хакасской авт. области) . Однако по отношению ко всему населению процент сельского населения неуклонно снижался: города росли быстрее. Люди все активнее обживали Север. Если на начало 1979 г. в Эвенкии проживало 16 тыс. человек, то на начало 1989 г. уже 24,8 тыс. человек; подобная динамика наблюдалась и по Таймыру – 44,9 и 55,8 тыс. человек . Хотя, надо сказать, прирост населения в автономных округах был обусловлен разными причинами: в Эвенкийском автономном округе в основном за счет миграции, а на Таймырском полуострове – по большей части в результате естественного воспроизводства населения.
Подведем итоги. В 60-80-е гг. в Красноярском крае снижался удельный вес сельских жителей в населении. Закономерный процесс был ускорен аграрной политикой Коммунистической партии. Бездумная ликвидация «неперспективных» деревень, а также грубые перекосы в планировании капитального строительства вызвали большую волну миграции в город. С другой стороны, обитатели укрупненных поселений утрачивали традиции, поскольку их образ жизни становился «полугородским». Сокращение личных подсобных хозяйств вело к изменению функций крестьянского дома, который становился преимущественно местом отдыха. Кризисные явления в сельском хозяйстве в конце 70-х гг. заставили правительство пересмотреть аграрную политику. Строительство благоустроенного жилья усадебного типа с надворными постройками для личного подсобного хозяйства, расширение строительства школ детсадов, клубов, улучшение медицинского, торгового и бытового обслуживания сельского населения сделали свое дело: численность сельчан стала расти. Краевые власти намеревались значительно улучшить социально-бытовые условия на селе к 2000 г. Но рыночные реформы 90-х гг. прошли не в пользу трудящихся. Артем ЗАДОРИН
Иллюстрации к статье и список первоисточников смотрите здесь: http://www.vashagazeta.org/
