6 декабря состоялись публичные слушания по проекту бюджета города Усть-Илимска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. В качестве участника слушаний, не зарегистрировавшего свое выступление в установленный срок, выступил Г.М. Сукаленко – член Межведомственного совета по противодействию коррупции при мэре г. Усть-Илимска. Согласно регламенту проведения публичных слушаний его выступление внесено в протокол. Выступление было посвящено проблеме безответственного отношения власти к выплатам трудящимся районного коэффициента и северных надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу. К сожалению, линия фронта в борьбе за возврат советских «Северных…» пока ещё не проходит через каждую сибирскую семью, но уже обрела вполне реальные очертания в штаб-квартире местного самоуправления. Ниже вы прочтете выступление Гарольда Михайловича в полном объеме. Матвей АНДРУСИВ.
«Уважаемые участники слушаний. Перманентное состояние экономического кризиса капитализма вновь напомнило нам: системные пороки капитализма, для которого мы по глупости открыли дверь нараспашку, никуда не исчезли. Крушение СССР и социалистического блока развязало руки правительствам, корпорациям и прочим эксплуататорам, которые ещё четверть века назад вынуждены были действовать с оглядкой, идти на социальные уступки трудящимся, придавая капиталистическим отношениям, что называется, человеческое лицо. В течение достаточно долгого времени это удавалось, особенно в странах капитала так называемого «золотого миллиарда». Заговорили даже о «хорошем капитализме», дающем гражданам куда больше возможностей и гарантий, нежели социалистические отношения. Не прекращающийся кризис поставил все на свои места: российское государство, как это было и век назад, действует исключительно в интересах правящего класса. А значит, первостепенной задачей труженика вновь оказалась борьба за свои права. В Усть-Илимске постоянное наступление власти на права трудящихся не прекращается ни на один день. Не буду называть реквизиты соответствующих документов, подтверждающих эти слова – они доступны каждому пользователю интернета. С сентября 2007 года в явочном порядке, были незаконно прекращены выплаты сумм к зарплате трудящимся, предусмотренных с советских времён северным коэффициентом и северными надбавками за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу. Более того, главой администрации Иркутской области Ю.А. Ножиковым по согласованию с Иркутским областным советом профессиональных союзов было принято в январе 1993 года Постановление «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области». Это Постановление установило повышенные районные коэффициенты к заработной плате рабочим и служащим, отличные, но не противоречащие установленным Правительством Российской Федерации. В 2010 году возмущенные устьилимцы стали подавать исковые заявления в суд с требованием возврата недоплаченных сумм заработной платы. Судам пришлось какое-то время удовлетворять исковые требования граждан пострадавших от чиновного произвола. В связи с этим Городская администрация вынуждена изыскивать возможности для оплаты предъявляемых исполнительных листов почему-то из бюджетных средств, где эти платежи не предусмотрены, хотя суды чётко называют людей, по вине которых имеет место недоплата заработной платы. А в итоге, дополнительные суммы приходится изымать из тех программ, финансирование которых предусмотрено расходной частью городского бюджета. Что приводит к их недофинансированию, недовольству и недоверию населения к власти, усилению социальной напряженности в городе. Поэтому 17 июня 2010 года профсоюз ЛПК провел общегородской митинг протеста против незаконной отмены закона «О северах». К сожалению, профсоюз не довёл начатую борьбу за восстановление отменённого властью закона до логического конца. Не поставил вопрос об исключении из профсоюза председателя Иркутского областного объединения организаций профсоюзов А.Н. Оболкина, предательски поставившего свою подпись под Региональным соглашением 8 июня 2011 года, которым работа в особых климатических условиях была внесена в минимальный размер заработной платы. Профсоюз ЛПК не призвал В.В. Путина и Д.А. Медведева уйти в отставку, хотя такое предложение на митинге звучало. Не прислушалась к требованиям отдельных граждан и профсоюза ЛПК Городская дума, Городская администрация и Межрайонная прокуратура. Нечего удивляться, что В.В. Путиным и Д.А. Медведевым не были предприняты шаги к восстановлению справедливости. Более того, 14 июля 2011 года появилось Постановление Правительства Российской Федерации, которым признано утратившим силу Постановление Совета Министров РСФСР, на основании которого при Ю.А. Ножикове был повышен районный коэффициент в Иркутской области. Как и следовало ожидать, на сайте Правительства Иркутской области тут же появился проект Указа губернатора «О признании утратившими силу отдельных правовых актов». Естественно, не было забыто губернатором и упомянутое Постановление за подписью Ю.А. Ножикова в январе 1993 года. Предательский проект не оставил равнодушным В.А. Лукина, бывшего тогда депутатом Законодательного собрания. Он уведомил губернатора, что в ходе его встреч с избирателями в г. Усть-Илимске, поселках Эдучанка и Бадарминск, граждане высказали свои опасения о том, что Постановление Правительства РФ представляет правовую возможность в любое время отменить ножиковское Постановление. Что значительно ухудшит материальное положение работников организаций всех форм собственности на территории Иркутской области и послужит причиной дестабилизации социальной обстановки. А 28 марта 2012 года в поддержку обращения В.А. Лукина в Городской думе зарегистрировано Обращение к депутатам Городской думы от группы граждан Усть-Илимска с просьбой поддержать действия устьилимцев в защиту «Северных…» от возможных посягательств со стороны представительной и исполнительной власти Иркутской области. Однако Городская дума не рассмотрела обращение, в котором, в частности, сказано: «…региональная власть готовится воспользоваться правовой возможностью для отмены ножиковского Постановления от 28.01.1993 года N 9, что значительно снизит уровень обеспеченности населения необходимыми благами и степени удовлетворения индивидуальных потребностей человека, то есть уровня жизни. Естественно, такие действия ухудшат материальное положение работников организаций всех форм собственности на территории Иркутской области и послужат причиной дестабилизации социальной обстановки. Намечаемые региональной властью действия неизбежно приведут также к ещё более интенсивному оттоку населения из северных районов Иркутской области. В 2010 году устьилимцы обращались к председателю Госдумы с требованием вызвать премьера и президента В.В. Путина для объяснения с депутатами, как он намерен возвратить невыплаченные нам «Северные...», чтобы с ним вместе предусмотреть эти выплаты в федеральном бюджете. В ответ получили многословные отписки руководителей соответствующих думских комитетов и региональных министров. С аналогичным требованием обратились и к президенту А.Д. Медведеву – результат нулевой. И всё же обращения граждан в суд вынудили руководителей бюджетных организаций при начислении заработной платы учитывать и северный коэффициент с надбавками. Однако многие из них, уже свыклись с приятным ощущением собственной неуязвимости и уверовали в свою безнаказанность за совершение противозаконных деяний, поэтому производят расчёты, как бог на душу положит. Например, 05 июля 2012 года при рассмотрении гражданского дела суду была представлена справка о заработной плате истца, заверенная печатью МБОУ ДОД «ДЮСШ «Лесохимик», подписанная гл. бухгалтером, а также директором А.В. Горинским. Из 13 только за 5 месяцев были в полном объёме начислены районный коэффициент и надбавки. В остальные 7 месяцев – всего лишь от 18 до 97 процентов причитающейся суммы. Почему не работает контроль органов муниципальной власти, где надзор прокуратуры? Присутствовавший в суде помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Мартынов Г.О., не предпринял меры прокурорского реагирования, не принёс протест на противоречащий закону правовой акт, по которому производился расчет заработной платы. Этот случай не единичный в бюджетной сфере. В учреждениях и на предприятиях других форм собственности «Северные…» вообще игнорируются. В лучшем случае предприниматели от щедрот своих добавляют к зарплате рабочих и служащих несколько дополнительных процентов. Такое положение с выплатой «Северных…» чревато непредсказуемыми и удручающими последствиями для нашего города. Предлагаю: с целью предотвращения нарушений российского трудового законодательства и экономии бюджетных средств города выявлять указанные нарушения и возвращать пострадавшим недоплаченные суммы в досудебном порядке за счёт организаторов коррупционных схем; к выявлению коррупционеров привлечь Межведомственный Совет по противодействию коррупции при мэре г. Усть-Илимска; предусмотреть в расходной части бюджета на 2013 год отдельную строку, с финансированием из регионального и федерального бюджетов: «Расходы, связанные с выплатой незаконно отменённых Районного коэффициента и северных надбавок за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу»».
Я даже не знала, что у нас существует межведомственный совет по противодействию коррупции при мэре г. Усть-Илимска. Подпольный совет, что ли? Но, Г.М. Сукаленко своим выступлением на публичных слушаниях дал звонкую пощечину Городской думе. Он открыто обвинил власть в расхищении городского бюджета. Начальники с бухгалтерами недодают работникам «Северные…» и делят их одному богу известно с кем. Если же суд установит факт обсчета, то к услугам мошенников есть городской бюджет. Из него с готовностью «отстегивается» требуемая сумма. Во как устроились! А почему «отстегивают» не из кармана мошенников? Спрашивается, почему дума не стала рассматривать обращение, которое зарегистрировано восемь месяцев назад? Прокуроры тоже хорошие – никак не ожидала, что они крышуют мошенников. Теперь уже думе и прокуратуре никак не замолчать проблему с «Северными…» . Шило не удалось утаить в мешке.
Вот именно, городской бюджет - это наши деньги. Так почему из нашего кармана изымают деньги, чтоб платить мошенникам? Может, прокурор или юрист какой-нибудь ответит.
У частников вообще бесполезно даже разговор заводить о "Северных...", потому что сразу же уволят. И правильно сделают, потому что работяги стали трусами.
Хорошо, что откликнулись, не остались равнодушными. Надо присутствовать при голосовании по бюджету в думе и задать вопросы, почему не рассмотрели обращение, которое лежит в думе с 28 марта.
Когда-то я был устьилимцем, а сейчас – житель Ставропольского края. У меня дочь в школе на уроках ОБЖ рассказывает новости не так, как показывают по телевизору, а как я их комментирую, или новости, о которых не сообщают в центральных СМИ. Например, о полете Путина со стерхами она рассказала подробности: как готовился этот спектакль, про гибель журавлей и прочее, что привело чуть ли не в ярость учителя - единоросса, боготворящего Путина. Другие ее выступления тоже вызвают негодование у вышеупомянутого специалиста, предоставляющего нашим детям образовательные услуги (ну и выражение, я вам скажу – впрочем, вполне подстать интеллектуальной серости, управляющей страной). Я вот что подумал. Не у всех дети являются единомышленники своих родителей. Да и не все родители готовы к столь самостоятельным и даже рискованным поступкам своих детей в школе. Но познакомить своих детей-старшеклассников с выступлением Г.М. Сукаленко на публичных слушаниях, считаю необходимым. Наши дети завтра уже будут тружениками России, а прожить в Сибири без «Северных…» – это издевательство над людьми. Пусть готовится новое поколение россиян к борьбе за восстановление «Северных…» в полном объеме и для всех, если мы их профукали. Уверяю вас, что это выступление будет интересно подросткам. Расскажут они о нем одноклассникам или нет, это уже другой вопрос. Так что, если дети от вас не удалились, можете воспользоваться идеей. СПОРЫНИН
Ещё в первой половине VI века историк и писатель Прокопий Кесарийский, участник военных походов византийского императора Юстиниана I писал о наших предках славянах: "Эти племена не управляются одним человеком, но издревле живут в народоправстве, и поэтому у них счастье и несчастье в жизни считается общим делом". Если мы не отойдём от этих принципов, то обязательно все вместе восстановим "Северные...", как бы ни упиралась этому власть.
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
