Главная » 2009»Октябрь»8 » Таежный город ждет новую железную дорогу и новую думу
19:48
Таежный город ждет новую железную дорогу и новую думу
«Город безвластия» – так теперь иногда именуют Усть-Илимск на страницах газет. Действительно, стабильной ситуацию здесь не назовешь. В июне мэр Виктор Дорошок был осужден за организацию убийства. А в апреле сложили полномочия восемь депутатов местной Думы, практически оставив город без представительного органа. Такого «безвластия» еще поискать надо, говорили некоторые. Корреспондент "Областной" побывал в Усть-Илимске и увидел, что город продолжает жить, не хуже других, между прочим.
Город живет
От Иркутска до Усть-Илимска 930 км по автотрассе – это 14 часов на автобусе, или 1 тыс. 458 км по железной дороге – 27 часов в вагоне. Или пара часов на самолете, но вот самолеты в северный город не летают уже несколько лет. Возможно, из-за такой удаленности от областного центра об Усть-Илимске порой забывают. А вспоминают только благодаря громким новостям: суд над мэром, самороспуск Думы. К которым прибавляются слухи и домыслы.
– С удивлением прочитал о своей болезни сразу в нескольких газетах, – начал наш разговор и.о. главы городской администрации Вакиль Тулубаев. – Не поленился взять справку в отделе кадров: оказывается, за последние два года я ни разу не был на больничном. Теперь приходится каждый раз объяснять, что это грязные выдумки, политические игры. А в итоге складывается впечатление, будто Усть-Илимск практически в пропасти, хотя город по-прежнему живет. Действительно, Дума сейчас не работает, но председатель сохраняет полномочия. До избрания нового представительного органа мы не имеем возможности внести изменения в городской бюджет, хотя его пришлось заметно сократить. Межбюджетные трансферты снизились на 90 с лишним миллионов, тем не менее, задолженности по зарплате нет, общая «кредиторка» снижается. Отопительный сезон наступает в срок, уже давно не было аварий – это при том, что город не просит денег у региона на подготовку к зиме, со всеми расходами справляется сам. Может, нам следовало бы придумать какую-нибудь проблему и попросить поддержки? – улыбается Вакиль Тулубаев.
Хотя Усть-Илимску и реальных трудностей хватает. Особенно мешает отсутствие полноценной системы местного самоуправления. Кроме славы «города безвластия» это приносит и конкретные убытки. Например, в этом году муниципалитет рассчитывал на поступление 200 млн рублей из Фонда реформирования ЖКХ, но самораспустившаяся весной Дума вовремя не одобрила обязательные для федерального софинансирования документы. В частности, нужно было принять программу по установке счетчиков и внести изменения в тарифную систему, чтобы уйти от перекрестного субсидирования. Кстати, причиной раздора в Думе стали именно тарифы: депутаты не пропустили инициативу администрации повысить платежи за водоснабжение и водоотведение.
– В этом году, независимо от нас, квартплата и так увеличилась рублей на 600. Если бы добавилось еще рублей 30 за воду, не думаю, что это значительно утяжелило бы бремя платежей, – замечает Вакиль Тулубаев. – Зато город получил бы 200 миллионов на ремонт домов, появилась бы дополнительная работа для подрядчиков-строителей.
Что нам стоит мост построить
Строители в городе, действительно, работой не перегружены. Хотя их труд и востребован, заказчики есть не всегда. Так, по программе переселения из ветхого и аварийного жилья год назад на улице Братской началось строительство восьмиквартирного дома. Заселить его планировали уже к концу 2008 года, но до сих пор этого не произошло. Дом строится при участии регионального бюджета, из общей стоимости работ в 11 млн рублей свою долю в 7,3 млн город оплатил, на завершение требуется около 4 млн от области. Однако в связи с кризисом было сокращено финансирование многих программ и сроки выплат продлены. Охрана недостроенного дома потребует дополнительных расходов, не меньше 1 млн рублей в год.
Еще один «строительный» вопрос – городской мост. Он соединяет два берега Ангары, Новый город, как называют устьилимцы правобережную часть, и Старый. Мост был построен более 30 лет назад и ни разу капитально не ремонтировался. Сначала по нему проходили железнодорожные пути, потом рельсы заасфальтировали. Деревянные шпалы со временем пришли в негодность. Сегодня дорога избита, а местами, из-за сгнившего дерева, просто опасна, говорит Вакиль Тулубаев.
Есть проект реконструкции моста, в котором предусмотрена замена деревянных шпал бетонными. Объем работ большой: протяженность перехода около 1 км, требуется заменить четверть его полотна. Три года назад стоимость реконструкции оценили в 185 млн рублей. Усть-Илимский мост включили в проект областного бюджета 2008 года, при этом участие самого муниципалитета в затратах предполагалось посильным – около 15 млн рублей. Однако когда принимался бюджет мост из расходов исключили. Получить финансирование в кризисный 2009 год шансов не было.
– Мы не сможем решить эту проблему своими силами, – говорит Вакиль Тулубаев. – Для нас это превратится в стройку века. Прежде чем решаться на реконструкцию, мы должны быть уверены, что проведем ее в кратчайшие сроки, так как при ремонте проезд по мосту будет еще более опасным, а альтернативной дороги с левого на правый берег нет.
Советское наследство и перспективы
Сегодня население Усть-Илимска составляет менее 100 тыс. человек. А по замыслу советских строителей, в 2005 году в городе должно было жить 200 тыс. И занятость горожан была обеспечена: они бы трудились не только на расширенном целлюлозном заводе, но и на гидролизно-дрожжевом (который был, но обанкротился) и алюминиевом заводе (примерно в 40 км от города была выбрана площадка), мясокомбинате, рыбозаводе. Город должен был стать транспортным и промышленным узлом севера СССР.
Сначала все шло по плану, но в 1990-х годах произошел спад. И остались от грандиозных перспектив лишь недостроенные складские корпуса. А также большой запас мощностей у коммунальной инфраструктуры. Ведь город закладывался в расчете на 200 тыс. жителей, и сети тепло-, электро-, водоснабжения готовы принять в два раза большую нагрузку, чем сейчас.
– У нас нет дефицита энергоресурсов, магистралей, не ощущается нехватка земельных участков даже в центре, – говорит Вакиль Тулубаев. – Проблема в желающих построиться, открыть свое дело, найти работу.
Хотя, возможно, он не совсем прав. Желающих работать в Усть-Илимске немало. Кроме крупного лесопромышленного «Илима» в городе работают множество небольших лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий. Также есть отличный хлебозавод (усть-илимские пряники с удовольствием покупают по всей области), молочная ферма, большое тепличное хозяйство, где круглый год выращивают овощи, зелень и даже цветы (и это в местности, приравненной к районам Крайнего Севера). Более 3 тыс. горожан стали индивидуальными предпринимателями, около четверти занятого в экономике населения трудится на малых и средних предприятиях.
Преодолеть тупиковость
Но масштабных проектов Усть-Илимску не хватает. Так и не был найден инвестор для когда-то мощного, но теперь разорившегося пивоваренного завода. Не удалось возродить местный аэропорт, который раньше имел статус международного, а сейчас разобран на стройматериалы. Все инвесторы сконцентрировались вокруг Иркутска, а на север, по разбитой дороге Братск – Усть-Илимск (еще одна давняя головная боль города), они с идеями не едут. Хотя потенциал там огромнейший.
Безусловно, самый значительный ресурс Усть-Илимска и Усть-Илимского района (в вопросах перспектив их нельзя отделять друг от друга) – это лес. Миллионов кубометров древесины, по подсчетам специалистов, хватит на 75 лет непрерывной лесозаготовки. А при рациональном ведении лесного хозяйства – практически навсегда. Кроме этого, территория богата углем и сырьем для стройматериалов. Практически в 100 км от Усть-Илимска находятся три крупных месторождения железной руды, которые до сих пор не осваиваются.
Когда этот потенциал превратится в реальные заводы и рабочие места, сказать сложно. Есть надежда, что толчком, в прямом смысле дорогой к богатым залежам станет строительство новой железной магистрали.
«Наш город называют тупиковым», – часто с обидой говорят устьилимцы. Действительно, их станция является последней на железнодорожной ветке, но скоро она станет транзитной – согласно стратегии развития ОАО «РЖД» до 2030 года, через Усть-Илимск должна пройти Северо-Сибирская железная дорога. По неофициальной информации, строительство планируется начать в 2011 году. Новая магистраль соединит Приангарье с Томской областью, Красноярским краем и Ханты-Мансийским автономным округом. А повышение транспортной доступности сделает ресурсы севера более привлекательными для инвесторов.
Романтика таежной стройки
За последние годы дивный таежный город, где во дворах еще сохранились высокие, выше пятиэтажек, сосны, преобразился. Это отмечают и сами устьилимцы. Понемногу ремонтируются дороги. Открываются клубы, кафе, банки. Кособокие железные ларьки практически исчезли с улиц, их место заняли современные магазины. Строятся (и даже сдаются в срок) дома, правда, в основном частные. Но есть объекты и покрупнее: в 2007 году был возведен большой кирпичный дом, куда переселили 90 семей из ветхого жилья.
В городе растет рождаемость, уже который год она значительно превышает смертность. Детские сады уже с таким прибавлением не справляются.
– Не мешало бы больше внимания уделить благоустройству дворов. Еще нам не хватает парка, – говорят горожане. – Сколько можно по проспекту Мира (пожалуй, самая большая улица в городе. – Авт.) туда-сюда ходить, хочется в теньке на скамеечке посидеть.
Парк в генеральном плане Усть-Илимска есть, отвечают в городской администрации. Но его разбивка – вопрос не завтрашний. В ближайшей же перспективе – избрание Думы, которой предстоит в короткие сроки превратить виртуальный бюджет 2009 года в реальный и сверстать главный финансовый документ-2010. Не за горами и выборы мэра. Глядишь, станет в Усть-Илимске все как у всех.
Хотя таким, как все, этот город не будет никогда. Его строили энтузиасты и романтики, которые давали улицам названия не только в честь революционных деятелей, но и: Сиреневая, Черемуховая, Рассветная, Листопадная, Летняя, Звездная. Это поколение по-прежнему живет здесь и верит в светлое будущее.
