Немного истории Мало кто знает, что 13 июня в школе N 17 состоялось учредительное собрание Усть-Илимской городской общественной организации «Объединение собственников и нанимателей жилья «Илимсоцконтроль». Короткое название: Объединение «Иск». Это не первая попытка устьилимцев установить контроль над загадочной деятельностью ЖКХ. В 2002 и 2003 г.г. по инициативе А.А. Танцюры был создан «Совет по защите прав нанимателей и собственников жилья», в котором он стал первым председателем, а «Ваша газета» была определена печатным органом, освещающим работу Совета. Что она и делала на протяжении многих лет вплоть до сегодняшнего дня. Надо сказать, что польза населению от Совета была немалая. Достаточно сказать, что именно он стал инициатором создания депутатской комиссии с участием представителей от населения по проверке работы МУП УИ ЖКХ. Именно она и выявила вынужденную переплату населением почти 70 млн. рублей по выставленным счетам этой конторы за 9 месяцев 2003 года. В 2004 году А.А. Танцюра был избран депутатом Городской думы и нагло предал интересы избирателей, а также нанимателей и собственников жилья, выступив на ТВ с самооговором, дескать, он был неправ, а МУП УИ ЖКХ – чуть ли не благотворительное общество в нашем городе. После А.А. Танцюры Совет стал возглавлять Р.Б. Слобожанинов. Но поскольку, на мой взгляд, этот человек работать не умеет и не любит, работа Совета постепенно заглохла и довольно быстро сошла на нет. Вне совета были немногочисленные суды, несколько человек отсудили неправедно отобранные деньги. Но, то ли с них взяли подписку о неразглашении этого факта, то ли эти люди были блатными, но огласки в СМИ судебный успех истцов не получил. А на первомайском митинге в 2009 году Р.Б. Слобожанинов даже из проекта резолюции вычеркнул призыв добиваться возврата вынужденно переплаченных сумм. Наверное, по этой причине стало традицией с первомайских митингов дружно уходить, как только начинает выступление Р.Б. Слобожанинов. И вот в Усть-Илимске группа собственников и нанимателей жилья, числом более 30 человек учредила Объединение «Иск», председателем которого стал Захаров Алексей Валентинович. «Ваша газета» в лице автора этих строк предложила свою помощь в информационной поддержке. Уверен, что Объединение «Иск» нам крайне необходимо, так как система ЖКХ – это показательный полигон, каким не должна быть эта структура – целью которой является ограбление населения России. Вот и сегодня «Радио России» сообщило об очередном хищении в этой сфере нескольких млрд. рублей, вскрытом компетентными органами. На эти деньги расхитители построили за рубежом очень дорогую недвижимость. Да и вообще, все российское законодательство по ЖКХ – это такая путаница, что мошенникам просто грешно не воспользоваться ею для своей преступной выгоды. Поэтому очень хочется, чтоб «Союз собственников и нанимателей жилья» в нашем городе не постигла судьба забвения «Совета по защите прав нанимателей и собственников жилья».
В таких законах черт ногу сломает С момента существования Жилищного Кодекса РФ над изменением его первоначального содержания С момента существования Жилищного Кодекса РФ над изменением его первоначального содержания «потрудились» более 20 законов. И надо сказать, каждая последующая редакция ЖК становилась все более уродливой. В 2011 году начала действовать очередная редакция этого документа. А еще 25 и 29 июня сего года Госдума наштамповала еще два закона - 93 и 96 ФЗ. Стала ли новая редакция лучше? Думается, что нет, но поживем - увидим, так как Госдума готовит закон о финансировании капремонта за счет жильцов. Единороссы, которые словно бы злорадно мстят избирателям за их дурость и доверчивость на выборах, разработали схему «общего котла». То есть они готовят благодатную почву для дальнейшей грабиловки. Достаточно было посмотреть на телекадры с виллами астраханского министра ЖКХ, который попался на взятке, и его заместителей, чтобы понять, как успешно наши платежи тратятся. Но все-таки остается для горе-министров и директоров управляющих компаний риск выявленного воровства, а может, во что верится с трудом, и уголовной ответственности. Теперь, чтобы коммунальщики не парились с взятками, партия власти решила просто создать фонд капремонта, а кто и как будет тратить средства, пусть сами жильцы контролируют, если их подпустят. Но если все перекладывается на самих граждан, зачем армия чиновников, управленцев, сотрудников ЖКХ? А тем временем обещанные В.В. Путиным новые тарифы в июле уже устраивают в наших головах шум и гам. Газеты пестрят сообщениями, что тарифы на горячую воду выросли в 66 раз за последние десять лет. А инфляция за тот же срок выросла в 3,5 раза. Что же нужно сделать, чтобы тарифы на ЖКХ росли ну хотя бы вместе с инфляцией? Одни вопросы без ответов. Например, почему счетчики электроэнергии советского производства отсчитывают киловатт/часы уже многие десятки лет без контрольного освидетельствования их технического самочувствия, а счетчики учета холодной и горячей воды обязаны проходить проверку каждые четыре и шесть лет соответственно. Причем стоимость оказываемой услуги мало отличается от цены нового прибора. Вот и думай, ставить прибор учета или платить за услуги по драконовским нормативам? Когда я приехал Усть-Илимск, то был приятно поражен, что здесь за электроэнергию люди платят не по 4 копейки за киловатт/час, как мне приходилось платить в европейской части СССР, а в два раза меньше, по 2 копейки. Спрашивается, почему сейчас приходится платить в 34 раза больше за такой же киловатт/час электроэнергии? Ведь турбины ГЭС вращаются силой напора все той же ангарской воды, а не кока-колы или самогона. Я отвечаю на этот вопрос просто – алчные люди оказались у руля государства и в кабинетах хозяйствующих структур державы, пользующиеся нашим долготерпением. Сейчас куда бы ни сунулся гражданин по жилищной проблеме, его обязательно «урезонят» ссылкой на всемогущее общее собрание собственников жилья. А что это такое – фантом, домком или правление? Это «что-то» решает все: вопрос капитального ремонта, если даже этот ремонт обязано выполнить государство; выбор управляющей компании, тарифов и цен на услуги управленцев и т.п. ЖК РФ в ст. 44 определяет собрание собственников жилья как орган управления домом. Но обратимся к научно-практическому изданию «Комментарий к Жилищному кодексу РФ». Что говорит наука? Наука говорит, что органом управления может быть только орган в статусе юридического лица, наделенный императивным (повелительным) правом. Это определено Гражданским кодексом. Общее собрание не имеет такого статуса и фактически является органом общественной самодеятельности. Его статус определяется законом «Об общественных объединениях», все решения такого органа имеют не более чем рекомендательный характер. То есть собственник несет перед коллективом только этическую ответственность и никакого принуждения. Но ч. 5 ст. 46 ЖК прямо указывает, что решения собрания являются обязательными для всех собственников. Одновременно ч. 2 ст. 1 ЖК определяет: граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют свои жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Где же истина и объективность закона? Перекосы, нелогичность ЖК РФ поставили коммуналку на грань катастрофы. Известно, что Фонд реформирования ЖКХ прекращает свою деятельность с 1 марта 2013 года. Что дальше? Дальше – катастрофа: хрущевки начнут разваливаться в прах. Собственник явно не потянет это бремя. И опять вину свалят на общее собрание, то есть на самих собственников. По ЖК это собрание должно принять решение о капитальном ремонте и подать заявку администрации. Но ведь Фонд реформирования возвращал долги по капитальному ремонту, и государство, конечно, знало, кому и сколько должно. Признанный долг – дело святое. О каких заявках может идти речь? Общее собрание вправе распоряжаться только накопительным счетом дома. Получается, что планирование капитального ремонта, очередность в зависимости от физического износа зданий, было всегда обязанностью муниципальной администрации. Такой работой должны заниматься профессионалы. Под прикрытием общего собрания кто-то ловко провернул аферу. В итоге дома, построенные 45–50 лет назад, навсегда остались без ремонта, а дома на 25–30 лет новее не только попали в график, но и получили в некоторых городах опасные излишества в виде пластиковой облицовки фасадов и т.д. Кому это было выгодно и доходно? В итоге средства Фонда размыты и разворованы, проблема капитального ремонта не решена, долги казной не возвращены, приватизация обернулась сыром в мышеловке, а виновных никогда не найдут.
Неужели народ и бардак в ЖКХ переживет? В ЖК РФ в 2011 году введена новая статья 161.1 – Совет многоквартирного дома. Если понимать эту новацию как необходимость возрождения домкомов, то она назрела давно. В коллективе жителей дома, будь то собственник или наниматель, должно сложиться согласие. Коллектив есть коллектив, и делить жителей дома на касты просто аморально. Значит, в совете дома имеет право принимать участие и собственник с правом решающего голоса, и квартиросъемщик, пусть с правом совещательного голоса. На то он и совет дома. И будь так, вопросов к ст. 161.1 было бы меньше. Но неувязки начинаются с первых строк – совет дома в кодексе не определен статусом. Закон «Об общественных объединениях» определяет, что организация типа совета дома (домком) должна являться органом общественной самодеятельности и действовать в правовом поле гражданской добровольности. Но в ст. 161.1 ЖК нет определения статуса совета дома. Зато звучат сплошные принуждение и обязаловка. «Демократизация» дошла до того, что совет дома может назначить орган муниципального самоуправления. Что за ересь законодателей и какую цель они ставили в ст. 161.1? Если чиновник повелительно назначает общественную организацию, то это уже не демократия и не путь к гражданскому обществу, а тупая диктатура по понятиям властного и сильного повелителя. Если так пойдет дальше, то следует ожидать мобилизации в народные дружины правопорядка, профсоюзы и кружки по интересам в каждом доме и на основе Жилищного кодекса. Как-то забыто, что позитивное общественное сознание формируется кропотливой идеологической работой с населением. Кому-то нужен бардак, как эльдорадо для дельцов от власти и бизнеса. В этой связи нелишне вспомнить, что по некоторым данным, криминальный оборот в системе ЖКХ на 2011 год составил 2,5 триллиона рублей. В других сферах хозяйственной деятельности РФ картина вырисовывается примерно такая же. Как ни странно, но часто люди, заблудившись в хитросплетении законодательства, проявляют ничем не оправданное равнодушие или начинают активно помогать жуликоватым дельцам. Примером в Усть-Илимске может служить многолетняя помощь большинства дачников ДНТ «Фиалка» в расхищении нечистыми на руку лицами свое дачное хозяйство и казну. Точно так же и В.В. Путин смотрит на «шалости» расхищения ЖКХ РФ, и своим бездействием даже помогает «шалунам». Из той категории бездумное создание ТСЖ, и еще более бездумные выборы управляющих компаний, и совсем недопустимое отсутствие требовательности к управляющим компаниям по качественному исполнению ими всех организационных процедур и услуг. В Усть-Илимске было столько нареканий в процессе проведения этих самых действий по созданию управляющей компании. Ведь обычное дело по всей России, а не только у нас, когда протокол собрания – фальшивка, договора управления нет, но нет и сопротивления этому произволу. Мы тупо платим все сполна и этим укрепляем порочную путинскую систему ЖКХ. Подавляюще действует магия печатного закона, продажность юристов и чиновников. Допустим, что напортачили федеральные законодатели, но ведь эту ересь старательно исполняют судьи, прокуроры, чиновники и даже партийные функционеры. В этом кроется вассальное раболепство перед федеральным центром и страстное желание угодить царям. А народ все стерпит, он и бардак в ЖКХ переживет. Система ЖКХ близка к агонии, у постели смертельно больного суета наследных дельцов. В качестве припарок умирающему предлагают фонды, комиссии контроля над управляющими компаниями, национальные программы типа НП «ЖКХ-Сервис», проект «Единой России» «Управдом» и еще кучу знахарских рекламных трюков. Нет, пожалуй, только эффективного средства – мудрого закона. Смотришь на этот театр абсурда и понимаешь: правящий партийный клан, чиновничество не столько пекутся об умирающем, сколько хотят получить индульгенцию за невинно убиенного, а заодно и заработать свой дивиденд. Ведь хорошо известно, что ЖКХ на смертном одре не из-за простуды, а по причине беспредельной коррупции. Перемены возможны лишь в том случае, если общество начнет избавляться от этого пагубного явления. Будем надеяться, что созданный 13 июня «Союз собственников и нанимателей жилья» в Усть-Илимске станет той городской общественной структурой, которая, если не прекратит беспредел ограбления населения через ЖКХ, то хотя бы приостановит его дальнейшее совершенствование в нашем городе. Гарольд СУКАЛЕНКО, член совета Объединения «Иск»
