| Стало печальной практикой, что администрация Усть-Илимска при попустительстве бывшей Думы формирует городской бюджет, прежде всего, в своих интересах. При этом расходы на образование, здраво-охранение, культуру, спорт, городскую политику закладываются по остаточному принципу. Поэтому главное, что необходимо сделать новому составу Городской Думы - наладить действенный депутатский контроль за принятием и исполнением бюджета города. В проекте бюджета 2009 года были увеличены расходы относительно 2008 года только на содержание городского чиновничества. Мэр в этом году обойдется городу дороже на 1,13 млн. руб. или плюс 48% к прошлому году. Финансовое управление подорожало на 12%, управление образования и централизованная бухгалтерия - на 17% и 21 %. На 33% увеличились финансовые желания управления здравоохранения. А вот департамент жилищной политики размахнулся на 87%. В связи с возросшими запросами чиновников все остальные статьи расходов были значительно сокращены. Понято, что врачи, учителя, воспитатели не знают о таком перекосе формирования бюджета. Понятно, что руководители управлений Л. Лысак, М. Белоусов и др., исходя из принципа «своя рубашка ближе к телу», соглашаются с такой щедростью администрации. Но ведь ещё были депутатами. Казалось бы, такой нездоровый аппетит городских чиновников должен был вызвать у них негативную реакцию. Или хотя бы вопрос, почему увеличение расходов предусмотрено только на содержание городских чиновников?
Но не тут-то было. Ни председатель Думы А. Сергеев, ни председатель комиссии по бюджету А. Голощапов, ни председатель социальной комиссии А. Танцюра такого вопроса никому не задали. Если они не знали об этом, то грош цена их многолетнему сидению в Думе и многолетней «защите» избирателей. Если знали, но промолчали... Ведь приближались выборы. Перед депутатами стояли другие задачи. Надо было любой ценой заложить в бюджет свои депутатские пожелания на сумму около 80 миллионов рублей (благоустройство, ЖКХ, программа «Правопорядок» и т.д.). На публичных слушаниях по бюджету вообще оказалось, что бюджетной сфере требуется еще более 600 миллионов рублей. Без этих денег, оказывается, школы, больницы, детсады не смогут выжить. Но де-путаты не прониклись бедами бюджетников. А вот свои желания в бюджет продавили. Правда, за счет пропорционального сокращения всех статей бюджета. Желания депутатов администрация исполнила. Содержание мэра удешевили на 192 тысячи (на-помним, перед этим добавили 1,13 млн. руб.). Немного сократили другие расходы.
А «Здравоохранение» и «Образование» дополнительно лишились десятков миллионов рублей. Таким образом, все чиновники - в плюсе по сравнению с прошлым годом, а простые бюджетники - в двойном минусе. Кроме Городской Думы. Ей даже добавили 588 тысяч рублей. И это во время кризиса! За 1 квартал 2009 года затраты на городскую власть составили 14% от всех расходов бюджета или почти треть собственных доходов города. Вот и получается, что на страже интересов бюджетников не стоят ни их высокопоставленные руководители, ни ими избранные депутаты. А между тем, опять начался рост кредиторской задолженности по оплате труда, по коммунальным услугам и другим обязательствам муниципальных учреждений. Одна из причин - отсутствие реального контроля за исполнением бюджета. Ежеквартальные отчёты по исполнению бюджета администрация регулярно направляет председателю Думы А. Сергееву. Но дальше А. Сергеева ни один отчёт не прошёл. При полном согласии или безразличии депутатов. А может быть и по причине депутатского непрофессионализма. Ведь на этом бурных оваций не сорвёшь. Так что контроль никому не нужен. Ни администрации, ни председателю А. Сергееву, ни депутатам Думы прошлого созыва. Такая бесконтрольность привела к тому, что администрация стала публиковать какие-то странные документы. Так, 11 августа «Вечерний Усть-Илим» опубликовал постановление главы администрации от 3 августа № 387 «Об исполнении бюджета города за 1 полугодие 2009 года». В этом отчете администрация умудрилась «потерять» (пропустить) более 105 миллионов рублей доходов бюджета города (почти треть доходов). А почему бы и нет? Все равно никто не проконтролирует.
При таком отношении стоит ли удивляться, что почти 7 миллионов рублей из городского бюджета, предназначенных для переселения жителей из ветхих домов, было подарено администрацией какому-то афе-ристу, ныне объявленному в розыск. Именно поэтому контроль за бюджетной деятельностью администрации должен стать первоочередной задачей депутатов. Бюджет должен формироваться и работать в интересах города, всех горожан, а не для процветания городских чиновников и их лоббистов из Городской Думы. ТОЛЬКО ФАКТЫ
В стране: В 2008 году пятая часть бюджетных средств, выделенных на образование, была потрачена неэффективно. Об этом 28 августа заявил премьер-министр Владимир Путин. В качестве негативного примера премьер-министр привёл Иркутскую область, где впустую было потрачено 52,6% денег на образование. Бюджетополучатели умудрились растранжирить 140 миллиардов рублей. «На эти деньги мы могли бы повысить зарплаты учителям на 25% или построить 300 школ», — сказал В. Путин. Большая часть средств, потраченных впустую, пошла на содержание пухнущего аппарата чиновников. «Доля неэффективных расходов, связанных с содержанием аппаратов управления, достигла 34%, неоправданно вы-росла численность чиновников...», — перечислял проблемы Владимир Путин. В Усть-Илимске: В 2009 году контрольно-ревизионным отделом финансового управления проведены 21 ревизия и проверка получателей средств бюджета города. Выявлены необоснованные расходы на сумму более 3,5 миллионов рублей. Основными видами нарушений стали завышение разрядов оплаты труда, не-правомерное введение ставок в штатное расписание, выплата заработной платы работникам, замещающим должности без соответствующей квалификации. К дисциплинарной ответственности были привлечены десять руководителей организаций бюджетной сферы города Усть-Илимска... Выговор есть. А денег-то уже нет. Так нужен ли реальный контроль за администрацией? И. Моисеев.
Депутат Городской Думы
по округу № 17 (4-мкр.).
| html-cсылка на публикацию |
|
| BB-cсылка на публикацию |
|
| Прямая ссылка на публикацию |
|
Схожие материалы:
|
